Création de l'ABACC
Le 18 juillet 1991, le Brésil et l'Argentine signent l'Accord de Guadalajara et créent l'ABACC — la seule agence bilatérale de garanties nucléaires au monde, mettant fin à des décennies de méfiance régionale.
Vue d'ensemble
Le 18 juillet 1991, le Brésil et l'Argentine ont signé l'Accord de Guadalajara, créant l'Agence brasilo-argentine de comptabilité et de contrôle des matières nucléaires (ABACC). Cette agence bilatérale, unique au monde, a été établie pour garantir que tous les matières et installations nucléaires des deux pays soient utilisés exclusivement à des fins pacifiques, mettant fin à des décennies de méfiance et de compétition.
Contexte historique
Pendant des décennies, les relations entre le Brésil et l'Argentine ont été marquées par une rivalité géopolitique historique et un dilemme de sécurité. Dans les années 1970 et 1980, les deux pays ont développé des projets nucléaires autonomes et secrets, suscitant des craintes internationales d'une course aux armements en Amérique du Sud.
Le rapprochement a pris de l'ampleur après la fin du contentieux d'Itaipu en 1979 et s'est consolidé avec la fin des régimes militaires et la diplomatie présidentielle entre José Sarney et Raúl Alfonsín, qui ont lancé un processus progressif de renforcement de la confiance.
Que s'est-il passé
- Novembre 1990Signature de la Déclaration de Foz do Iguaçu, par laquelle les deux pays approuvent le Système commun de comptabilité et de contrôle des matières nucléaires (SCCC).
- Juillet 1991Signature de l'Accord de Guadalajara (accord bilatéral), créant formellement l'ABACC pour gérer et superviser le SCCC.
- Décembre 1991Signature de l'Accord quadripartite entre le Brésil, l'Argentine, l'ABACC et l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA), établissant des garanties globales et des inspections internationales.
Impacts
Héritage
La création de l'ABACC a permis au Brésil de maintenir son programme nucléaire et sa maîtrise de la technologie d'enrichissement sans subir les embargos internationaux qui ont isolé d'autres pays. Le modèle d'inspection mutuelle est devenu une référence mondiale en matière de diplomatie et de désarmement, étudié comme exemple de la façon dont des nations voisines peuvent résoudre des dilemmes de sécurité grâce à la transparence institutionnelle.
Le saviez-vous ?
Voisins surveillant voisins
Le principe fondamental de l'ABACC est neighbors watching neighbors : des inspecteurs brésiliens contrôlent les installations argentines et des inspecteurs argentins contrôlent les brésiliennes pour s'assurer qu'aucune matière n'est détournée.
Un modèle unique
L'ABACC est la seule organisation de garanties régionale et bilatérale au monde, fonctionnant comme un tribunal technique et politique qui garantit la paix atomique dans le Cône Sud.
Références
- 01GAVIOLI, Augusto. Relações Brasil-Argentina em matéria de política nuclear: a criação da ABACC e a alteração do dilema estratégico. Mémoire de master, UERJ, 2019.
- 02PATTI, Carlo. O programa nuclear brasileiro entre passado e futuro. Boletim Meridiano 47, 2013.
- 03PESTANA, Augusto. ITER, os caminhos da energia de fusão e o Brasil. Brasília: FUNAG, 2015.
- 04FERNÁNDEZ MORENO, S. et al. The Brazilian-Argentine Agency for Accounting and Control of Nuclear Materials (ABACC) – 25 years. ABACC, 2017.